电子票据法律构想

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电子票据法律构想

作者:曹佳靖

九号彩票手机网页版来源:《新生代·下半月》2018年第09期

近年来随着科技的发展,计算机技术的发展与民商行为紧密结合,电子票据作为信息时代的产物被广泛运用于票据流通领域,发挥着举足轻重的作用。然而,电子票据在方便人们生活,促进经济发展的同时,立法的滞后与不周延也为电子票据的发展与应用带来了不少阻碍,如电子票据因为缺少相关法律的支撑,在司法实践中的认可度仍然较低;在目前银行实际操控电子票据的情况下,交易双方一旦发生纠纷便会存在取证难的问题;现代科技带来的信息泄露风险,如病毒、黑客入侵,一旦發生将会造成巨额经济损失。要解决这些问题的当务之急便是构建我国电子票据制度,完善电子票据立法,明确交易双方的权利义务与责任,只有这样才能使电子票据的相关法律行为有法可依,从而更好的利用电子票据推动我国经济的发展。

一、电子票据的基本概念

我国《票据法》于1995年颁布,在当时的社会大背景下,立法者未曾考虑到电子票据的法律适用问题,因此对电子票据一直没有一个专门的规定,国内外学者对于电子票据的定义也是众说纷纭。但从票据的定义来看,票据有广义狭义之分,狭义的票据指的是出票人依票据法签发的,由本人或委托他人在见票时或票载日期无条件支付确定的金额给收款人或持票人的一种有价证券。而电子票据是一种新型电子支付手段,它以数据电文为载体,由出票人依靠一定的网络平台签发的,通知银行无条件支付一定金额货币给受益人的电子指令,将从而资金以电子数据的形式在不同账户间转移,实现票据流通功能。

二、电子票据立法现状与挑战

九号彩票手机网页版我国于上世纪90年代颁布的《票据法》目前依然是电子票据的依托,但受制于时代的局限性,《票据法》对于电子票据的规定尚属空白。1996年我国借助于从美国引进的第一台图

像支票清分机,实现了票据结算阶段的电子化。之后电子票据便迅速发展,2003年全国统一

的网络化票据市场服务平台中国票据网正式运行,为了解决当时出现的电子商务的身份问题,《电子签名法》应运而生,确立了电子数据与纸质数据、电子签名与实体签名相同的法律地位,促使了第一张电子票据——“票据通”的诞生。同时为了进一步促进票据的流通,银监会、央行等部门于2005年相继颁布了《电子银行业务管理办法(征求意见稿)》和《电子支付指引》,规定电子支付指令与纸质支付凭证相同的法律效力。此后,招商银行、民生银行等国内银行陆续推出了本行内电子票据业务,电子票据进一步发展,但在跨行流通领域仍然受到不少限制。在此背景下,央行颁布了《电子商业汇票管理办法》,使得企业与银行使用汇票时多了一道保障,但央行的《办法》始终属于部门规章,在于《票据法》关于电子票据效力的冲突上电子票款相关问题的法律地位仍得不到确认,且该《办法》的适用范围还局限在汇票领域。因此可以说至今为止,关于电子票据的有关立法无论在法律效力、适用范围、详细程度等方面依然有很大的进步空间。

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